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北京快乐8两会前奏已收集提案350多份 涉及环保、

来源:幸运农场日期:2018/02/06 浏览:

  海南省政协七届一次会议25日在海口召开,目前提案组已收集提案350多份,委员们针对教育、环保、产业等热门话题献言献策。

  在大气、土壤、水三大环境要素中,我省的大气环境及土壤环境质量优良,没有中度污染或重度污染的现象,我省少部分水体长期为Ⅳ类、Ⅴ类甚至劣Ⅴ类水质,相当一部分属于中度污染或重度污染,这些污染较为严重的水体主要是城镇内河(湖)水体。

  根据《海南省水务发展“十三五”规划》,我省“十二五”期间铺设的供水管道2563公里,铺设的排水管道却只有1184公里;“十三五”期间计划新(改、扩)建供水管网2341公里,而计划建设排水管网只有1722公里;在今年1月17日全省水务工作会议上公布的数据显示2017年全省建设城镇供水管网370公里,新建污水配套管网仅为235公里。这种重供水轻排水的建设力度不仅无法补齐历史欠账,还导致我省城镇排水管网及污水处理设施的实际建设情况与实现我省城镇生活废水“全收集、全处理”的目标需求差距越拉越大。

  为此,民革海南省委会建议:省人大尽快制定我省排水管理条例。同时,要求各市县政府拟定逐个片区完成污水全收集全处理的规划和年度计划;各市县政府每年对计划当年度或近年度完成污水全收集全处理的片区进一步完善市政排水管网、泵站建设;分别情况,采取排水单位和个人自行筹资、财政补助或全额出资等多项筹资渠道,建设排水单位和个人自身排水设施与市政排水管网之间的连接管道,确保计划当年度或近年度完成污水全收集全处理的片区内每一排水单位和个人按规定将污水排入市政污水管网。

  建议各市县政府根据片区全收集全处理规划和年度计划合理安排新建、北京快乐8扩建污水处理厂的先后顺序,配合片区污水全收集进度加快需配套新建、扩建的污水处理厂建设。

  在财政资金允许的条件下,作为智慧城市建设的一部分,启动建设污水处理监管平台信息系统。根据片区污水全收集全处理进度,在每个排水口、污水提升泵站、污水管网、污水处理厂安装液位、流量、水质在线监测等物联网设备,逐步实现“污水一张图”实时可视化管理。

  海岸带和海洋是海南最珍贵的旅游资源,是独特而美丽的自然风光,是海南可持续发展的生命线。保护海岸带、保护海洋人人有责,刻不容缓,必须依法保护、全面保护。“亡羊补牢,未为晚矣”。

  为此,针对中央环保督察组对海南提出的违法围填海、海岸带无序开发、部分自然保护区管护不力、海水养殖无序发展等问题,省政协委员符琼芬建议:尽快开展海岸带和海洋保护相关法律法规的专门培训和宣讲,并通过媒体大力宣传。此外,还要充分利用海南特区立法权,建立和完善符合海南实际的生态建设与环境保护法律法规体系,适时修订《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》和其他相关规定。

  建议尽快明确各级政府及相关职能部门对海岸带和海洋管理、执法的权责范围,解决因管理和执法边界不清导致管理和执法推诿、扯皮、难追责等问题。

  省政协委员符琼芬还建议,尽快清除海岸带污染源(高位池养殖、陆域挖塘养殖等),科学修复生态。对已受到损害的海岸带和海域,应由责任主体恢复原状,并严格执行损害赔偿制度和追责,同时,林业部门要切实加强海防林建设,对毁坏海防林的违法行为严格依法处理。

  建议相关部门针对国家环保督查组提出的问题,认真分清不同主体的责任并严格依法追责。此外,还要建立和完善监督机制,并充分发挥监察委员会的职能,除了加强人大监督、社会公众监督、舆论监督,建议建立管、监分离机制,具有行政许可权、处罚权的部门作为管理机构,生态环保部门作为生态环境的全面监督部门对管理机构的职责履行进行监督。

  2016年,我省落实建档立卡贫困家庭学生从学前教育至高等教育的全程扶持政策,全覆盖建档立卡贫困家庭实际在校生9.94万名,全年资助3.29亿元。其中,6.6万名处于义务教育阶段的学生全部得到资助,享受到了“四免四补”,即免学杂费、课本费、作业本费、住宿费,补贴伙食费、校服费、学习资料费、交通费的资助政策。

  2017年,全省脱贫攻坚任务依旧紧迫,教育扶贫形势依然严峻,受教程度低下,贫困代际传递风险较大;教育念落后,部分农村贫困人口对教育重视不够;教师结构失衡,部分贫困地区学校教师普遍年龄老化,教学水平不高仍是需要面对的问题。

  对此,台盟海南省委会建议:建立城区优质学校与农村学校支援协作机制,互派骨干教师赴对方学校指导或学习;推广远程教学,购置现代远程教育设备,并请优质学校教师通过远程教学给农村师生上课辅导,使其享受与城区学生一样的优质教育;要在边远艰苦地区农村学校建设教师周转宿舍,适当提高工资待遇,让年轻老师留得下来、住得下去。

  建议在连片贫困地区招收农村贫困户、低保户和低收入戸家庭应届初中毕业生,就读中高职一体化学校时,适当减免学费,提高补贴标准。与此同时,建立“国家一地方一学校”费用分担机制,保障贫困学生安心就读。

  台盟海南省委会建议表示,针对贫困家庭学生就业渠道窄的问题,建立政府、学校相结合的就业指导和跟踪服务体系,时间不少于三年,以保障贫困学生稳定就业等。

  据介绍,目前海南休闲度假旅游产业的发展现状存在区域发展不平衡,南重北轻,东强西弱的状况;再旅游产业布局上存在不均衡,海岸过度开发和森林资源利用不足状态同时存在;在冬春旅游旺季游客大量涌入,而夏秋季节海南旅游则出现景区景点门庭冷落,旅游车辆、酒店等旅游设施大量闲置,不少工作人员无工可开;

  另外,随着国际旅游岛的影响进一步扩大,海南旅游业的接待人数及旅游收入以每年10%以上的增速发展,但国际化得度不高,国际旅游方面大量基础工作需要加强,旅游推介、营销手段、管理方式等有待与国际接轨。

  对此,,省政协委员许尚华在关于海南发展休闲度假旅游产业的提案中建议,突破现有行政区域的藩篱,把全岛当作一个旅游城市集群来规划,作为一个大景区来建设。根据旅游区域分布空间、自然资源和人文景观不同,分为南部、北部、东部、西北部、西南部及中部,分别以海口、三亚、琼海、儋州、东方、五指山为区域中心,各个旅游城市合理定位,明确功能,分工合作,优势互补。同时,环海南岛修建一条沿海观光公路,把各个旅游城市连结起来。做到均衡化发展,规划先行统筹好资源开发利用。

  建议规范化开发,应先定规矩再建设。海南许多旅游资源具有稀缺性、唯一性和不可再生性的特点,对这些资源的开发和利用一定要慎之又慎,谋定而后动,在现有海滩中,划出公共活动区域,并以法规形式确定下来,任何机构和个人不得另作他用。同时对刚刚起步的游艇业、航空旅游业,政府应快出台产业发展规则,明确产业发展准入与建设标准,制定产业扶持政策等。

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